La commune de Trégunc a une superficie de plus de 54 km² et compte 3 600 habitants en 1872. Rappelons qu’à cette période une commune finistérienne a une superficie moyenne de 24 km² et une population de 2 300 habitants.
Le bourg se trouve excentré au nord de la commune. Ceci entraîne une faible scolarisation des enfants habitant la partie sud, de nombreux hameaux étant éloignés de plus de trois kilomètres du bourg.
Néanmoins certains enfants sont sans doute scolarisés à Névez.
De plus, comme de nombreuses communes du littoral, la population maritime est en expansion.
 
Aussi la création d’une école à Saint-Philibert est décidée en 1872.

Dans un compte-rendu rédigé en 1889, l’inspecteur primaire Rolland écrit que « les murs sont faits de monolithes de granit ».
 
Pour en savoir plus sur ce type de construction, voici deux sites internet qui en parlent :

L’école mixte de Saint-Philibert se trouve dans une maison louée. Elle est prévue pour 38 élèves et accueille 62 garçons et 4 filles (64 entre 6 et 13 ans et 2 au-dessus 13 ans). 37 sont présents lors de l’enquête.
La cour de récréation est mixte. Il n’y a ni préau, ni vestiaires.
 
Voici le commentaire de l’instituteur Émile Lavoine :

L’école, couverte en chaume, n’a pas été blanchie à la chaux depuis plusieurs années.
Le logement de l’instituteur, qui n’est pas très convenable, n’est garni d’aucun mobilier scolaire appartenant à la commune.
Le sol de la classe est quelque peu défoncé.
Les tables, au nombre de 12, sont assez vieilles, quoiqu’assez bonnes.
L’eau pénètre dans la classe pendant la saison pluvieuse.

• 11 mars 1889 : le bâtiment loué à M. Le Cras est déclaré insalubre par l’inspecteur primaire Rolland.
• 1889 - 1899 : l’architecte Bigot établit deux nouveaux projets à la demande de la municipalité mais aucun n’aboutit.
Celle-ci met en avant le coût et le nombre restreints d’élèves car dans « ce quartier de la commune vit surtout une population de marins dont les enfants ne fréquentent l’école que jusqu’à 12 ou 13 ans... ».
L’inspecteur d’académie tient un discours inverse et indique que « s’il existait une maison d’école convenablement installée, cette école pourrait avoir de 120 à 130 élèves ».

La maison d’école de Saint-Philibert en Trégunc se compose d’un rez-de-chaussée divisé en deux pièces, l’une de 8 mètres de long, 6 mètres de large et 2 mètres de haut où se tient la classe, l’autre d’environ 15 mètres de superficie destinée au logement de l’instituteur.
L’aire de la classe, formée de terre glaise, est creusée de trous qui ne permettent que difficilement d’y placer les tables ; au-dessus se trouvent la toiture en chaume et un grenier perdu dont le plancher est en fort mauvais état, les murs sont faits de monolithes de granit qui laissent entre eux de nombreux espaces vides ; enfin, si l’air et la pluie pénètrent trop facilement dans la classe, par contre l’éclairage est très insuffisant. Quant à l’appartement réservé pour l’instituteur, il est inhabitable.
En somme, la maison d’école de Saint-Philibert est dans un état matériel tellement défectueux qu’il y aurait lieu d’en prononcer l’interdiction.

Archives départementales du Finistère, 2 O 1-2049, 11 mars 1889.

• 28 juillet 1899 : un nouveau rapport rédigé par l’inspecteur d’académie et adressé au préfet insiste sur le délabrement et l’insalubrité de l’école (aération et éclairage défectueux, humidité, entassement des élèves).
La description du bâti est légèrement différente. Peut-être s’agit-il d’un autre bâtiment tout aussi insalubre que le premier.
L’inspecteur réfute les affirmations de la mairie (coût, faible fréquentation) et demande au préfet de « mettre cette commune en demeure de construire à Saint-Philibert une école neuve à deux classes ».

On arrive à la maison par un chemin raboteux le long duquel sont déposés des tas de fumiers d’où le purin s’écoule constamment. On aperçoit alors une construction basse qui semble s’enfoncer dans le sol et avoir honte de se montrer : c’est une chaumière absolument semblable à celle des paysans les plus indigents et les plus misérables de la commune. Les murs sont faits de longues pierres plates fichées en terre et plus ou moins bien reliées par un mortier de chaux. La toiture de chaume, refaite depuis peu (elle s’était complètement effondrée), est le seul véritable luxe de la maison. À l’intérieur, le sol, qui n’a jamais connu ni pavé, ni plancher, est creusé de trous dans lesquels trébuchent les enfants...

Archives départementales du Finistère, 2 O 1-2049, 28 juillet 1899.

• août 1899 : le 9 août le conseil municipal réitère son refus de construire un groupe scolaire.
Mais le 14 août, « le conseil vote à la majorité la construction de la maison d’école de Saint-Philibert, conformément aux instructions contenues dans la lettre préfectorale du 9 août 1899. »

• mi-août 1899 - fin 1901 : malgré de nombreuses interventions de la préfecture et de l’inspection académique, le projet évolue peu et plusieurs modifications sont demandées (rajout d’un puits, de préaux, modification des logements des instituteurs...).
Hippolyte Ruer, architecte à Douarnenez, reprend le dossier.

• 1902 : l’adjudication des travaux a enfin lieu le 18 février. M. Bonduelle, entrepreneur à Concarneau remporte le marché.
 
La réception définitive des travaux a lieu le 5 décembre 1902.
 
De 1872 à 1902, seize préfets, sept maires et deux architectes ont eu à faire à ce dossier !